Краткая историческая справка

6 марта 2015 года в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия № 70-П, в целях исполнения функций по реализации полномочий по государственному финансовому контролю, функций в сфере контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия, а также полномочий в сфере регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции был образован Государственный контрольный комитет Республики Карелия.

К основным направлениям деятельности Комитета, функционально определенным при его создании, относились вопросы финансово-бюджетного контроля, контроля в сфере закупок, исполнения отдельных полномочий в сфере оборота алкогольной продукции, а также задачи по реализации антикоррупционной  программы Республики Карелия.

15 июля 2015 года Указом Президента Российской Федерации № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции», высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации было предписано обеспечить создание в субъекте Российской Федерации государственного  органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Во исполнение Указа и в целях обеспечения единой государственной политики Главой Республики Карелия было подписано Постановление Правительства Республики Карелия от 29 сентября № 312-П 2015 года, в соответствии с которым на Государственный контрольный комитет Республики Карелия возложены функции органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Отдел антикоррупционного мониторинга был преобразован в Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

В декабре 2015 в связи с принятием Закона Республики Карелия от 28.12.2015 № 1972-ЗРК «О прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Республики Карелия и о внесении изменений в Закон Республики Карелия «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на территории Республики Карелия» государственные полномочия по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции были возложены на Комитет. Появилось соответствующее Управление контроля за оборотом алкогольной продукции, перед которым Главой Республики Карелия была поставлена задача по усилению контроля за оборотом алкогольной продукции на территории Республики Карелия и обеспечению всей полноты и эффективности осуществления государственных полномочий в указанной сфере. 

Таким образом, в Республике Карелия создан орган исполнительной власти, призванный обеспечивать необходимый спектр контрольно-надзорных полномочий в наиболее значимых сферах общественных отношений, в том числе по вопросам рационального и эффективного расходования средств бюджета Республики Карелия, соблюдения законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок для государственных нужд Республики Карелия, а также проводить оценку эффективности исполнения органами исполнительной власти республики возложенных полномочий.

Подобный спектр полномочий позволяет не только выявлять отдельные нарушения в подконтрольных сферах деятельности, но и проводить анализ результатов контрольных мероприятий, систематизировать их, на основе полученных данных разрабатывать механизмы предупреждения  наиболее характерных нарушений, а также идентифицировать предпосылки к возможным коррупционным проявлениям.

В качестве дополнительной задачи, имеющей региональное значение, Комитету переданы необходимые полномочия по наведения порядка на алкогольном рынке республики в соответствии с Концепцией реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации.

Цель создания, функции и полномочия

Государственный контрольный комитет Республики Карелия (далее – Комитет) является органом исполнительной власти Республики Карелия, обеспечивающим деятельность Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия.

Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, указами и распоряжениями Главы Республики Карелия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Карелия, иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, а также настоящим Положением о Комитете.

Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями.

Комитет осуществляет следующие функции:

1) функции органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

2) функции органа внутреннего государственного финансового контроля;

3) функции органа, уполномоченного на осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Карелия;

4) функции в сфере регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в пределах, установленных законодательством;

5) контроль за эффективностью и результативностью осуществления органами исполнительной власти Республики Карелия возложенных на них полномочий;

6) функции государственного органа Республики Карелия по управлению государственной гражданской службой Республики Карелия в системе органов исполнительной власти Республики Карелия в части проведения проверок реализации органами исполнительной власти Республики Карелия законодательства о противодействии коррупции, образования и обеспечения деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Карелия и урегулированию конфликта интересов, действующей в качестве комиссии государственного органа Республики Карелия по управлению гражданской службой;

7) функции органа, ответственного за подготовку в установленном порядке докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) органами исполнительной власти Республики Карелия.